COMPRAS Y CONTRATACION PUBLICA

COMPRAS Y CONTRATACIÓN PUBLICA


CONCEPTO CONTRATACIÓN PUBLICA

Proceso mediante el cual convoca de forma abierta y pública, en igualdad de oportunidades, para que se presenten ofertas y se seleccione entre ellas.

En el acto jurídico en el que una de las partes se una entidad pública, cuya descripción se encuentre en las normas civiles, comerciales, especiales o las previstas en el mismo cuerpo normativo.

La misma norma determina cuales son entidades públicas; la nación, las regiones, los departamentos, las provincias, los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del estado.

DIFERENCIA DE LA CONTRATACIÓN PRIVADA

Mientras que la contratación privada tiene objetivos lucrativos, su administración utiliza eficientemente los métodos y técnicas de la ciencia administrativa. 

las sociedades privadas en cambio  no están obligadas a contratar mediante una licitación pública sino que pueden hacerlo de forma privada y directa. Las ventajas de esta última forma da mayor flexibilidad y celebridad a los procesos de contratación, pero también puede eventualmente restar transparencia, pues en  estos eventos la posibilidad de alegar alguna irregularidad en la  asignación del proceso es más remota.

La más favorable a sus intereses, procede cuando el bien o servicio a contratar supere un valor determinado  de acuerdo al valor de los recursos que ejecute la entidad, salvo que el contrato a celebrarse o  las circunstancias de escogencia encajen en alguna de la excepciones regidas por los procesos de selección abreviada.

PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PUBLICA Y SUS DEFINICIONES:

 Transparencia: se asegura que la contratación adelantada por la entidades estatales se realicen mediante procesos de selección públicos, cuyas reglas sean objetivas, claras, justas y complejas, que permitan a los pro ponentes entregar propuestas idóneas y así presentar objeciones, observaciones.

Economía: de acuerdo con el principio de economía, los procesos de selección deberán estructurase de tal manera que únicamente se tenga que surtir las etapas estrictamente necesarias y responderán a términos y plazos repercusivos y perentorios, asegurando el uso de la menos cantidad de recursos.

Responsabilidad: Es virtud del principio de responsabilidad, se entiende responsables tanto  los contratistas como las entidades estatales y sus funcionarios por sus actuaciones durante el procesos de selección. es este sentido podrá responder civil, penales, disciplinaria mente cuando sus actos causen perjuicios a  los pro ponente o contratistas.

 Equilibrio de contractual: se entiende que los contratos estatales deben mantenerse la igualdad entre las partes frente al uso obligaciones, derechos y contra prestaciones que se establecieron al momento de la contratación.

SIGNIFICADO DE LOS TÉRMINOS:

Inhabilidad: situación de la persona que no tiene capacidad legal para hacer una determinada cosa

Incompatibilidad: son prohibiciones que tienen determinadas personas para ocupar ciertos cargos públicos en razón de calidad.

Conflicto de intereses: los conflictos de interés son aquellas situaciones en las que el juicio de un sujeto, en los relacionado  a un interés primario para él o ella , y la integridad de sus acciones, tienen a estar debidamente influenciadas por un interés  secundario , el cual frecuentemente es de tipo económico o personal, es decir , una persona incurren un conflicto de interese cuando en vez de cumplir con lo debido , podría guiar sus decisiones o actuar en beneficio propio o de un tercero

ESTRUCTURA, ETAPAS Y DOCUMENTOS DEL PROCESO CONTRATACIÓN PUBLICA

ETAPAS:

PRE CONTRACTUAL: la etapa pre contractual, inicia con la elaboración del estudio previo y termina con la adjudicación del proceso de contratación. Dentro de  esta etapa  se encuentra previstas la planeación en donde se debe establecer claramente cuál  es la necesidad que la entidad pretende satisfacer.

 CONTRACTUAL: una vez surtido el proceso de selección, el ministerio del trabajo, elabora una minuta del contrato, el contracto se perfecciona con la firma de las partes, es importante señalar que el mismo se debe elevar a escrito y debe ser firmado por aparte de la entidad por  la ordenadora del gasto y por el contratista el representante legal o su delegado o  apoderado.

 POST CONTRACTUAL: esta etapa inicia con la terminación del contrato y culmina una vez se haya realizado la liquidación del mismo.

DOCUMENTOS:

PROYECTO DE PLIEGOS: debe permanecer a disposición del publico, durante el desarrollo del proceso de contratación.

ADENDAS: es el documento por medio del cual la entidad estatal modifica los pliegos de condiciones.

LICITACIÓN PUBLICA QUE ES, COMO FUNCIONA Y OTRAS MODALIDADES DE SELECCIÓN PUBLICA QUE EXISTEN

Bajo la licitación pública se puede utilizar un sistema de oferta dinámica, por medio de la cual se selecciona al pro ponente que haya ofrecido más por un bien o servicio o de subasta inversa, es decir que se selecciona a aquel que ha ofrecido un menos valor por la ejecución del contrato.

De las modalidades de licitación pública:

1.     licitación pública: la escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública, cuando la entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa.

2.    selección abreviada: corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquello escasos en que por las características del objetivo a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien.

3.    concurso de méritos: corresponde a las modalidades previstas para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concursos abiertos o de pre calificación.

4.    Contratación directa: la modalidad de selección de contratación directa solamente procederá en los siguientes casos:

- urgencia manifiesta

- contratación de empréstitos

- contratos inter administrativos

-la contratación de bienes y servicio en el sector defensa y en el departamento administrativo de seguridad

-los contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas.

-Los contratos de encargo fiduciarios que celebren las entidades territoriales cuando inician el acuerdo de restauración de pasivos.

DIAGRAMA DE FLUJO ESTÁNDAR DE UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PUBLICA

4                                          GARANTÍAS Y SEGUROS EN LA CONTRATACIÓN PUBLICA:                                                                              GARANTÍA DE LICITACIÓN: se utiliza para concursar en la adjudicación de un                                                  contrato de suministro de bienes o de construcción de obra publica.                                                                                        

                                          GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: tiene como fin asegurar un pago al comprador en caso del vendedor incumpla.

g                                           GARANTÍA DE MANTENIMIENTO: es frecuente en las ventas de maquinas y bienes                                          de equipo.

ff                                           GARANTÍA FIANZA DE ANTICIPO: pago previamente señalado en el pliego o                                                    contrato.

                                           CONCLUSIONES:

}                                          En la contratación pública se deben cumplir unos requisitos para poder participar                                       en las licitaciones, Los cuales deben ser cumplidos al pie de la letra.                                                

                                       También los procesos mediante los cuales se desarrollan las convocatorias para las                                   licitaciones de proyectos públicos con el estado.

            BIBLIOGRAFIA

            http://contratacionpublica1228.blogspot.com/2016/06/concepto-contratacion-publica-y.html.

            http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/manual_de_contratacion.pdf

            http://wsp.presidencia.gov.co/dapre/Documents/Contratos/Manual-Contratacion-DAPRE-M-              BS-01.pdf.